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山東省農村取水井安全管理及報廢處置辦法

魯水規字[2018]2

2018821日印發)

第一條 為加強取水井安全管理,規范取水井報廢處置,防止地下水污染,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國水法》《農田水利條例》《山東省水資源條例》《山東省農田水利管理辦法》和《機井技術規范》(GB/T50625-2010)等法律、法規和國家有關標準,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水井是指全省范圍內正在使用、暫時停用和已經廢棄的農業灌溉取用地下水的取水工程。

第三條 取水井安全管理應遵循政府主導、權責一致、安全第一、分類處置的原則。

第四條 縣級人民政府應加強取水井安全管理,落實管理經費,加強宣傳教育。

第五條取水井的所有者為取水井安全責任人(以下簡稱責任人),負責所屬取水井的安全管理。

使用財政資金開鑿的取水井,由實施單位負責明確所有權及責任人;使用社會資金開鑿或其他所有權不明的取水井,由所在地鄉鎮政府(街道辦事處)負責會商有關村(居)民委會,明確所有權及責任人;經落實無法明確責任人的,按無主取水井處理。

第六條 ?縣級水行政主管部門應建立取水井登記制度。取水井所在地鄉鎮政府(街道辦事處)及使用財政資金開鑿取水井的實施單位,應當協助縣級水行政主管部門采集取水井產權人、責任人姓名,取水井位置(經緯度)、成井時間、井徑、井深、井管材質、配套水泵型號、量水設施,井臺、井蓋、井房、防護設施、警示標識情況等信息。

第七條 ?責任人應采取以下措施管理取水井:

(一)正常運行的取水井應設置井臺、井蓋、防護設施及警示標識,定期進行安全檢查,消除安全隱患;

井臺應高出井口地面和井管上端面,其高度應能防止雨水、污水和其他水流入井內。

防護設施應能保護機泵和人畜安全,并應設置明顯的安全警示標志。管井應加井蓋,井蓋宜加固耐用、不易搬動。大口井應加井蓋或設置防護柵欄或圍墻。

(二)限期封閉的取水井應加蓋保護,并設立警示標識;

(三)已報廢取水井或鑿井過程中產生的廢井應按本辦法規定進行處置。

第八條縣級水行政主管部門應建立取水井運行監督管理制度,指導責任人健全管理措施,對取水井信息實時更新,實行動態管理,并定期進行巡查。

第九條 符合下列條件之一的取水井應予以報廢:

(一)因地下水水位下降,無法安裝提水機械或干涸的;

(二)因地下水水質發生變化,水質已嚴重超過《農田灌溉水質標準》(GB5084-2005)而無法通過修復進行改善的;

(三)因井管歪斜、彎曲、破裂、錯口、脫節,濾水管發生物理或化學原因堵塞,機井淤淀等原因發生的受損,導致取水井無法修復或修復價值較低的;

(四)無主取水井;

(五)其他原因需要報廢的。

第十條取水井報廢實行責任人報告、技術鑒定、縣級水行政主管部門備案制度。

責任人應在取水井停止取水之日起30日內向所在地鄉鎮政府(街道辦事處)報告擬報廢取水井情況;鄉鎮政府(街道辦事處)應在接到報告5日內轉報縣級水行政主管部門;無主取水井由所在地鄉鎮政府(街道辦事處)報告所在地縣級水行政主管部門。

縣級水行政主管部門應在接到報告后15日內采取現場調查等方式作出鑒定結論,對符合報廢條件的取水井應確定處置方式。

責任人應按照縣級水行政主管部門確定的處置方式,7日內進行處置。無主取水井由所在地鄉鎮政府(街道辦事處)會同有關村(居)民委員會負責處置。取水井報廢處理后,應將處理過程的相關情況,及時報縣級水行政主管部門備案。

第十一條報廢取水井處置應采取以下方法:

(一)因地下水水位下降而造成的報廢取水井,采用封堵的方法;

(二)因地下水水質發生變化或受損無法修復而報廢的取水井,應采用回填的方法;對污水不易通過取水井滲入地下,且為單一含水層的,也可采用封堵的方法;

(三)大口井一律回填夯實,恢復地貌。

第十二條 責任人或鄉鎮政府(街道辦事處)應采取以下技術措施處置報廢取水井:采用回填方法的,應選用天然、無污染和高塑性粘土,處置材料壓至地面以下一定深度時,應填入當地土夯實至與地面齊平,并恢復地貌;采用封堵方法的,應做到堅固、嚴密,覆土厚度不得低于1米。

第十三條 責任人或鄉鎮政府(街道辦事處)在處置報廢取水井前,應對井口和取水井周圍進行必要的清理,并按照《機井技術規范》要求對地面以下井管進行割除;井臺、井房、出水池及機泵、輸變電設備、監控設備與防護設施等,應及時拆除并移離現場。

第十四條 本辦法自2018925日起施行,有效期至2023924日。

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